城市公交,政府支持公司化经营,即,由公司出资购车,聘请社会人员(司机)从事或完成营运任务。对公交运价(票价),政府则进行定价管制。对于司机来说,正常情况下则有一份稳定的收入。不管与交通相关的因素,如修理费,保险费,油价等物价涨跌如何,盈亏都是公司的事,这是政府把风险交给公司而让一线司机小风险的惠民思路。对公交系统来说,它的存在是城市功能的体现,也是政府提供给社会的公共产品。 出租车也属公交系列,其运价由政府决定也就是顺理成章了。对于出租车公司来说,政府象对待公交公司一样,要求由公司购车,向社会聘请司机。但出租车公司在经营管理的层面上违背了政府的思路,即公司让司机全额出资(买断经营),把来自市场、物价等方面的一切风险全部转嫁给司机,自己坐收利润。显然,出租车公司做了不听话的孩子。 都属公交系列,都属城市功能,公交公司背着亏的风险,出租车公司却坐收利润。当出租车客源市场和物价发生变化时,行业不生事,谁都不会相信,除非从业司机全部是怂蛋。 既然出租车公司改变了政府的初衷,本着尊重现实的原则,那么在物价飞涨的当今,出租车是否适全政府定价,便值得质疑。政府定价出租车,必须以物价稳定为前提,如果没有物价上涨的因素,司机的收入相对是稳定的。反之,司机收入会降低,比如,今年(司机)一天能赚100元,到明年,货币贬值,100元钱就想当于70、80元,甚至更低。去年一根油条1元钱,今年1.5元。去年盐1元一斤,今年半斤1.5到2元……油价涨,保险涨,修理费涨,而出租车运价不能涨,司机的收入相对来说是在跌。司机要维持收入稳定,就必须延长工作时间,这样对司机是不公平的。 出租车运价不可能随物价上涨,不说出租车属政府管控,就调出租车的计价器并不是一个简单的事。如此说来,出租车运价与物价之间就存在天然的鸿沟。如果出租车管理得不好,这个鸿沟将是诱发行业矛盾的催化剂。 众所周知,武汉出租车公司为了回避风险,以阴阳合同进行欺上瞒下。既然如此,本着尊重客观现实的原则,加上物价上涨因素,那么出租车的运价应该打破政府定价的格局,建立动态调节机制,争取让司机的收入与物价上涨进行接轨。如果要维持政府定价的话,就应该象油帖一样,每年根据物价上涨的指数情况,适当对司机进行物价补帖(油价并不是影响出租车司机收入的唯一因素)。只有这样政府不投资出租车而能垄断出租车价格才有说服力。多年来,政府对出租车进行了油价补帖,但油价补帖不能掩盖综合物价上涨而对出租车的影响。公交系统由政府定价是为了保证公交行业有一个稳定的市场,但对出租车而言,不能忽视物价上涨因素而伤害了从业司机的利益。 政府定价是以物价相对稳定为前提,如果物价不稳定,对从业司机来说就难以有信服力。也许有人会说,按国际惯例,出租车都是政府定价。那么我们能否反问,世界上哪个国家的货币贬值率(通货膨胀)会高于中国?记得有位经济学家说,通货膨胀是抢老百姓的钱,把这个观点移到出租车上来,政府定价是抢司机的钱,这一切错不在政府,而在出租车公司。 政府让出租车公司存在是为了让其为政府分忧,而出租车公司违规经营,这样的出租车公司就应该取消或整改。道理很简单,出租车公司跑离了政府的轨道。 政府定价本身并没有错,但被出租车公司演驿成遭质疑。既然出租车公司拿着政府发放的出租车经营权而进行违规经营,如果不去治理,那么,请给出租车司机发物价补帖!否则,出租车没有必要去承载城市窗口的重任。
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